热点直击:贵州摊牌“无力化债”!狂飙的地方债,越来越掩盖不住了...... 前沿热点

2023-04-17 12:11:58 来源:众赢智投


(资料图片)

在疫后经济恢复快速有效、央行发布亮眼的信贷数据、海关公布了超预期的出口数据之时,贵州省政府给市场发射了一颗令人紧张的红色信号弹:地方政府债务岌岌可危!贵州省政府突发:“靠自身能力已无化债方法”

4月12日,贵州省人民政府发展研究中心发文表示,对贵阳贵安、遵义、毕节、六盘水等地开展了化解贵州地方政府债务情况专题调研。调研发现,债务问题已成为摆在各地政府面前重大而又亟需解决的问题,但受制于财力水平有限,化债工作推进异常艰难,仅依靠自身能力已无法得到有效解决。

翻译成大白话就是:贵州4地的债务问题非常严重,仅靠自身无法解决了。即财政收入不足以偿还债务。贵州的潜台词是:不装了,摊牌了,过去这些年借的债,现在靠自己还不上了,要寻求帮助。地方债务问题有多严重?

贵州省财政厅数据显示,2022年底,贵州全省政府债务余额快报数12470.11亿元,其中:一般债务余额6588.69亿元,专项债务余额5881.42亿元。按地方政府债务余额和2022年GDP进行比较,贵州省的负债率(61.8%)排全国第二,第一名是青海,84.3%。第三四五名分别是吉林、甘肃和天津。

这是按债务/GDP计算的,所以结果难免有偏差。真正能体现地方债务率的计算方式应该是:地方政府债务余额+城投有息负债/一般公共预算收入+政府性基金收入。这个结果就非常惊人了:截至2022年底,贵州债务率在532.67%左右,较2021年有所加重。其中债务率最高的是吉林,达1009.10%。其次是天津、云南、广西和青海。债务率都在750%以上。2022年贵州省本级一般公共预算收入582.4亿元,经过计算,贵州的债务总量是财政收入的21.4倍。通俗点说,就算不付利息,财政收入不花一分钱,贵州也需要21.4年才能还清债务。另外,结合土地财政依赖度来看,在土地出让收入下降的情况下,吉林、重庆和贵州三地面临的财政压力排名全国前三。仔细研究公告也能发现,贵州的问题实际上已经非常严重了,因为公告中提到的四地,堪称贵州的精兵强将,贵安是国家级新区,遵义是省内经济第二大市,毕节排名第三,六盘水排名第六。一省的经济精华都“异常艰难”、“无法化债”,其余区域可想而知......贵州是怎么欠下这么多债的?

原因其实一点也不复杂,四个字就可以解释:超前负债。十年前,一提到贵州,大多数人的脑海里都会浮现“贫穷落后”四个字。但是经历过去十年的大力发展,贵州已经发生翻天覆地的变化——县县通高速,市市通高铁,与江苏、福建、广东三个东部发达省份同步实现“县县通高速”的宏伟目标,全省高速总里程排名全国第五。贵州的城建,更是堪比一线城市。贵州是怎么做到的?利用地方债务的宽松期,疯狂举债实现弯道超车,追上了很多比自己强的兄弟省份。贵州给各省可借鉴的宝贵经验就是:穷不可怕,只要胆子够大,敢于负债,城市搞发展建设,都不是问题。这点必须承认,贵州如果按常规发展,三五十年也发展不成今天这个样子。俗话说得好,“要想富先修路”。贵州过去这些年负债大搞基础设施超前建设,确实造福了当地百姓,对于拉动就业、吸引投资,都大有裨益。但不能忽略的是,贵州的很多超越财力的无效或低效投资,也确实造成了大量的浪费。不必要的民生基建过多,又不能给城市带来实际收益,留下的自然只有无法偿还的巨额债务。地方债会成为继地产债之后的下一个债务危机吗?

失控的地方债务对整体经济健康构成严重威胁,债务抑制了政府刺激增长和稳定就业以及维持或扩大公共服务的能力,并将严重影响仍处于萌芽阶段的复苏。短期看,政府债券置换、财政资金偿还、借新还旧、债务展期、停息还本、出售国有资产、增加中央转移支付、在土地收入流失后开征房产税等是化解地方债的可选策略。但这仅能治标难以治本。长期看,我们要承认这个世界上原本就很难做到两全其美。要确保经济健康发展,可能需要降低对经济过高的期待,压抑逆经济周期的冲动。从高速发展观转变到适度的经济发展观,从超前投资推动经济发展转向依靠提高劳动力收入、提高居民消费能力、依靠消费驱动经济健康发展的模式,是化解地方债务的必由之路。不过化解地方债问题,贵州自己也已经给出了答案:遵义道桥就是最好的例子。债务延期、降低利率,用时间、用通胀来解决债务。但从该方案迟迟不落地来看,这种手段似乎也未得到上面的认可。或许是担心更多的城市跟风模仿。事实上,纵观全国,每个省市都有负债,只是负债率多少的问题。北京上海负债也超万亿,为什么他们没有危机感?根本原因是,偿债能力不在一个档次。通俗点说,人家能借债,但也能还债,因为自身的造血能力强。所以,贵州的债务问题,最终还是要从最基础的“开源节流”的渠道来解决。开源常用的办法是:处置国有资产和非税收入。都知道要提升自身的造血能力,但有多难就不多说了,真的有这个能力,就不至于会出现今天的局面。节流说白了就是勒紧裤腰带过日子,精兵简政是最好的解决方案。当然了,地方债务可不是贵州专属的“风景线”,全国很多城市都存在超额负债靠自身无法化债的情况。只是贵州贵在真诚,问题严重人家第一个说出来了。现实中,更多的省市其实是在暗自苦苦支撑,有苦难言。这点不多讨论了。大家对此怎么看呢?欢迎【评论区】留言交流~

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